Станислав Гехт
Однажды древнегреческий философ Сократ увидел двух спорящих людей и решил разобраться, в чем дело. Выслушав их мнения, он сказал, что оба они правы. Рядом шел прохожий, который случайно услышал этот разговор, и заявил Сократу: "Такого не может быть! Эти двое говорят абсолютно противоположные вещи, они не могут быть оба правы!" Сократ с улыбкой обратился к прохожему и сказал: "И ты прав". И молча пошел своей дорогой.
Вот такая "сократовская неопределенность" царит сегодня во внешнеполитических взглядах белорусских оппозиционеров. Еще несколько лет назад все было предельно просто: Лукашенко – Восток, оппозиция – Запад. Сейчас же политики по обе стороны баррикад вынуждены искать новые подходы к формированию внешней политики Беларуси.
Итак, каким видят внешнеполитическое будущее Беларуси кандидаты в президенты от оппозиции?
Следует отметить, что довольно неоднозначная и противоречивая программа у лидера кампании "Европейская Беларусь" Андрея Санникова. Во внешней политике он выделяет 2 основополагающих принципа:
- стремление к интеграции в Европейский Союз;
- стратегическое партнерство с Россией.
При этом политик всячески пытается подчеркнуть, что эти принципы никоим образом не противоречат друг другу, а России в высшей степени выгодно вступление Беларуси в ЕС.
И все же избиратели скептически воспринимают внешнеполитическую программу Санникова. И их можно понять. Любой человек, не обремененный познаниями в области международных отношений, понимает, что "стремление к интеграции в Европейский Союз" - это не душевный порыв или эмоциональное влечение, а необходимость принятия конкретных решений и осуществление конкретных политических шагов, среди которых:
- Денонсация Договора о Союзном государстве. Даже с юридической точки зрения членом ЕС не может быть ни одна страна, являющаяся членом иных межгосударственных образований.
- Выход (в одностороннем порядке) из Таможенного союза. Дело в том, что предварительным переговорам о вступлении в Евросоюз предшествует заключение Договора о свободной торговле. Несложно понять, что на этот момент страна-кандидат не может входить ни в какие таможенные союзы с другими странами.
Помимо этого, необходимо установление полноценной границы с Россией, унификация визового законодательства с ЕС и т.д.
Сразу же возникает вопрос: о каком стратегическом партнерстве с Россией может идти речь? Ведь стратегическое партнерство - это не просто дружба между странами. Это необходимость координации действий во всех сферах: экономической, политической, военной и др. А, если Беларусь решит принять европейские "правила игры", то ни о какой такой "координации" и речи быть не может.
Получается, внешнеполитические ориентиры Санникова не только противоречат друг другу, а диаметрально противоположны. Таким образом, данная программа является еще более утопичной и труднореализуемой, чем курс нынешнего руководства на построение "моста между Россией и Европой".
Пожалуй, наиболее отчетливо внешнеполитическая стратегия просматривается у кандидата в президенты от ОГП Я. Романчука. В своей предвыборной программе он не только открыто заявляет о необходимости вступления Беларуси в Евросоюз, но и подразделяет данный процесс на ряд конкретных этапов:
1. Введение моратория на смертную казнь и вступление в Совет Европы (первый квартал после выборов).
2. Адаптация экономического законодательства под стандарты ВТО с последующим вступлением в эту органицацию (12-18 месяцев).
3. Признание Евросоюзом Беларуси в качестве страны с рыночной экономикой (2-3 года).
4. Заключение договора о свободной торговле с ЕС (1-2 года).
5. Унификация финансового законодательства под европейские стандарты и начало переговоров о вступлении в ЕС.
6. Вступление в Европейский Союз (2025-2027 годы).
На восточном направлении Романчук выступает за "отказ от пустых договоров по Союзному государству и Таможенному союзу". При этом кандидат заявляет о необходимости сохранения "особых отношений" с Россией. Однако, как и его коллеги по оппозиционному цеху, не уточняет, что именно будут подразумевать под собой эти особые отношения. В общем и целом, довольно странно, что профессиональный экономист, любящий конкретику и цифры, ограничивается такой абстрактной формулировкой.
Надо полагать, что Я.Романчук является чисто проевропейским кандидатом, а тезис об особых отношениях с Россией - не что иное, как попытка пустить пыль в глаза россиянам.
В.Некляев, на которого уже повесили ярлык "пророссийского кандидата", по-своему видит внешнеполитические ориентиры Беларуси. В своем интервью новостному порталу naviny.by кандидат в президенты заявил: «Мы не собираемся в случае прихода к власти предпринимать некие резкие действия, которые привели бы к обвалу существующих между Россией и Беларусью договоренностей. Это касается не только экономического, социального, гуманитарного блоков, но и военного блока.
Некляев рассматривает в перспективе возможность вывода российских военных баз с территории Беларуси, однако, только после окончания действия соответствующих договоренностей. Следует отметить, что контракты с РЛС "Волга" (г. Ганцевичи) и 43-м узлом связи ВМФ России (г. Вилейка) истекают в 2020 году. Таким образом, для реализации этих планов ему понадобится не менее 2-х президентских сроков.
Также Некляев выступает против полноценного восстановления таможенной границы с Россией. В целом, в российском направлении В. Некляев и его команда выработали концепцию "ответственного соседства". Однако в данной концепции не выражено четкой позиции по Союзному государству, Таможенному союзу, СНГ и ОДКБ.
Что касается ЕС, то Некляев заявляет о необходимости выстраивания отношений "с нуля". Кандидат в Президенты отмечает, что до сих пор не заключено Соглашение о партнерстве и сотрудничестве ЕС и Беларуси. При этом он не говорит ни слова о перспективе членства в Евросоюзе. В европейской политике Некляев ставит следующие цели:
- возвращение Беларуси в обобщенную систему преференций ЕС
- упрощение визового режима с ЕС
- восстановление членства в европейских структурах (Совет Европы и др.)
- полноценное участие в Восточном партнерстве.
Складывается впечатление, что внешнеполитическая программа В. Некляева выглядит довольно взвешенной и сбалансированной. Однако при более внимательном изучении становится заметным один "незначительный" нюанс: эта программа мало чем отличается от внешнеполитического курса нынешней власти! Во всяком случае, цели практически идентичны, как в западном, так и в восточном направлениях.
Особую позицию по внешнеполитическим проблемам занимает кандидат от Партии БНФ Григорий Костусев. Как и многие другие претенденты на президентское кресло, он является сторонником европейского пути развития. По его словам, "европейский путь - это не геополитическое шатание между Западом и Востоком, а сознательное и осмысленное решение о вступлении в Евросоюз".
Ключевой момент, который отличает программу Костусёва от других, это вопрос о членстве в НАТО. Он считает необходимым полноценное присоединение Беларуси к политическому и военному измерениям альянса.
Григорий Костусев является единственным кандидатом в Президенты, который выступает за вступление Беларуси в НАТО.
Следует отметить, что его бывший коллега по БНФ, кандидат в президенты Алесь Михалевич, не разделяет данной точки зрения. Являясь сторонником евроинтеграции, Михалевич считает необходимым обеспечить нейтралитет страны, выражающийся в неучастии Беларуси в любых военных блоках, будь то НАТО или ОДКБ.
Нейтралитет и вступление в ЕС - основные идеи внешнеполитической программы еще одного кандидата - представителя христианских демократов Виталия Римашевского.
Таким образом, в рядах белорусской оппозиции отсутствует единое мнение по поводу будущего внешнеполитического курса Республики Беларусь. А кандидат в президенты от социал-демократов Николай Статкевич и вовсе предлагает отложить этот вопрос на потом, после установления в стране демократического режима. При этом сам Статкевич, являясь проевропейским политиком, утверждает, что именно он в 2003 году первым выдвинул тезис об интеграции Беларуси в ЕС.
Подводя итог, следует отметить один отрицательный момент. Проанализировав внешнеполитические платформы всех ключевых кандидатов, понимаешь, что на данном этапе оппозиции так и не удалось выработать четкую альтернативу внешнеполитическому курсу Лукашенко. А постоянное шатание между Западом и Востоком лишь создает очередные основания для критики со стороны власти.
Хочется верить, что к моменту выборов у оппозиции будет готова конкретная программа действий во всех сферах, в том числе в области внешней политики.